摘要：从组织行为学视角出发，“层层加码”现象的发生与科层组织政策执行中的焦虑密切相关，即目标设定期的信任焦虑、检查验收期的限期焦虑和政策执行期的竞赛焦虑。能者多劳、讨价还价、争先恐后和死限突击是科层组织以“层层加码”回应政策执行焦虑的基本逻辑。然而，当“层层加码”超出合理限度，“不顾客观条件”“简单化”的“层层加码”又会在释放焦虑的同时引发新的焦虑，如“显规则”变通导致的“潜规则”变异、“滚雪球”效应下的治理“内卷化”、“逐层传递”末端的“接盘侠”尴尬、“加码超限”带来的“补偿性反馈”等。因此，要高度重视“层层加码”背后的组织行为因素，并针对不同情境下的不同行动逻辑采取差异化的回应策略。
关键词：科层焦虑;“层层加码”;科层组织;科层制;
基金资助：国家社会科学基金一般项目“地方政府区域合作中纵向介入的控制权配置研究”（21BZX007）；
DOI：10.16637/j.cnki.23-1360/d.2022.06.017
原文刊载于：行政论坛. 2022,29(06)
知网链接：https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?
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